che sono tenuti a rispettare i Länder e lo Stato Federale. Su entrambi, infatti, grava in egual misura il vincolo del pareggio di bilancio, essendo prevista solo per lo Stato centrale la possibilità di ricorrere ad un indebitamento che, in ogni caso, non superi l’ammontare dello 0,35% del PIL. Così come sono disciplinati i vincoli, rinvengono disciplina anche le responsabilità nelle quali incorrono la Federazione o i Länder in conseguenza della violazione dei vincoli discendenti dalla Comunità europea. In particolate, l’art. 109 GG al quinto comma prevede che i Länder nel loro insieme rispondono in via solidale del 35 per cento degli oneri ad essi spettanti in rapporto al numero di abitanti, mentre il 65 per cento degli oneri spettanti ai Länder sono da essi sostenuti in proporzione alla rispettiva responsabilità oggettiva. La prima peculiarità del Grundgesetz è, dunque, quella di prevedere esso stesso sia obbligazioni che responsabilità. Una simile scelta non si rinviene nella Costituzione spagnola, là dove i toni della riforma della disciplina di bilancio sono più moderati. Il primo elemento che differenzia la disciplina spagnola da quella tedesca è l’assenza dell’enunciazione in Costituzione del preciso ammontare entro il quale è possibile ricorrere al prestito, così come non vi si rinviene una disciplina della responsabilità 31. La disciplina degli procedimenti correttivi e sanzionatori è, infatti, rimessa alla Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria 32. La maggiore autonomia di cui godono le Comunità autonome in materia di bilancio è, altresì, testimoniata dall’impiego nella Costituzione spagnola dell’espressione “estabilidad presupuestaria” al posto del pareggio di bilancio, che secondo parte della dottrina servirebbe a far riferimento a vincoli meno rigidi. A riprova di ciò vi è il riferimento all’equilibrio di bilancio solo in relazione agli enti locali. Tale riferimento costituisce un ulteriore motivo di differenziazione tra la disciplina spagnola e quella tedesca, posto che in quest’ultima non appare alcun riferimento agli enti locali. Una simile previsione in Spagna rinviene spiegazione nell’alto livello di indebitamente a cui avevano dato luogo sia le Comunità autonome che gli enti locali, tanto da indurre la dottrina a parlare di decentramento della spesa pubblica 33. Ulteriori differenze tra la disciplina tedesca e quella spagnola possono essere colte nell’individuazione della regolamentazione mediante la quale, rispettivamente, i Lander e le 31 In argomento, v. F. FABBRINI, Il pareggio di bilancio nelle costituzioni europee, cit., 935, il quale rileva come la riforma costituzionale spagnola sia caratterizzata dall’introduzione di norme di principio; per contro, la riforma tedesca è caratterizzata da norme che entrano in dettagli «economico-numerici». Segnatamente, sull’impatto della riforma finanziaria sul rapporto tra Stato centrale e Comunità autonome, v. E. ALBERTI ROVIRA, Las reformas territoriales en Alemania y en España y la sostenibilidad del paradigma autonómico español, cit., 498; C. VIVER PI-SUNYER, L’impacte de la crisi económica global en el sistema de descentralización política a España, in Revista de estudis autònomics i Federals, 2011, n. 13, 146; L. FERRARO, La crisi finanziaria e lo Stato autonomino spagnolo, cit., 525. 32 V. E. ALBERTI ROVIRA, Las reformas territoriales en Alemania y en España y la sostenibilidad del paradigma autonómico español, cit., 510, il quale evidenzia come la disciplina di bilancio successiva alla riforma del 2011 abbia introdotto un modello ben più rigido del precedente nei riguardi delle Comunità autonome. L’Autore, in particolare, si sofferma sul potere di controllo e di supervisione esercitato dallo Stato sulle Comunità autonome ai sensi della Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria, evidenziando come anche al di fuori di tale controllo l’intervento normativo statale al fine di disciplinare la spesa pubblica abbia inciso in maniera restrittiva su competenze autonomiche. 33 439. 22 Di questo avviso, V. RUIZ ALMENDRAL, La estabilidad presupuestaria en la Constitucion española, cit.,