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NEWFOUNDLAND (TREASURY BOARD) v. N.A.P.E.
Binnie J.
[2004] 3 S.C.R.
1991) which, at that point, had been ascertained
and agreed to by the government and the union.
The debt was payable on April 1, 1991. It was this
entitlement, due to an historically disadvantaged
minority in the workforce, that was targeted by the
Act.
salariale (1988, 1989, 1990 et 1991) déjà convenues par le gouvernement et le syndicat. La dette
était payable le 1er avril 1991. C’est ce droit, revenant à une minorité historiquement défavorisée de la
population active, qui était ciblé par la Loi.
I do not wish to be taken as agreeing with
counsel for the respondent that there is no direct
infringement of s. 15(1) when a government employer discriminates in the payment of wages for
work of equal value on the basis of the sex of the
employee. We do not get to that issue in this case.
For present purposes, it is sufficient to hold that the
question whether the targeting of acquired rights of
women hospital workers in this case was discriminatory is clearly within the ambit of s. 15(1) scrutiny.
Je ne veux pas que l’on pense que je conviens
avec l’avocat de l’intimée qu’il n’y a aucune violation directe du par. 15(1) dans le cas où, en matière
de rémunération versée pour des fonctions équivalentes, un gouvernement employeur fait preuve de
discrimination fondée sur le sexe du salarié. Nous
n’examinons pas cette question en l’espèce. Pour
les besoins de la présente affaire, il suffit d’affirmer
que la question de savoir s’il était discriminatoire de
cibler les droits acquis des employées d’hôpitaux en
l’espèce peut clairement faire l’objet d’un examen
fondé sur le par. 15(1).
B. Does Section 9 of the Public Sector Restraint
Act Breach Section 15(1) of the Charter?
B. L’article 9 de la Public Sector Restraint Act
viole-t-il le par. 15(1) de la Charte?
Counsel for the appellant concisely summarized
her s. 15(1) argument against the Public Service
Restraint Act:
L’avocate de l’appelant a résumé succinctement
l’argument fondé sur le par. 15(1) qu’elle invoque à
l’encontre de la Public Sector Restraint Act :
It repudiates recognition by the state of the undervaluation of work done by women, it identifies pay inequity for
women as acceptable and it repudiates state responsibility [as employer] for redressing systemic discrimination
for women.
[TRADUCTION] Elle annule la reconnaissance par l’État
de la sous-évaluation du travail des femmes, elle établit
que l’iniquité salariale à l’égard des femmes est acceptable et elle rejette l’obligation de l’État [en tant qu’employeur] de remédier à la discrimination systémique dont
les femmes sont victimes.
While this description necessarily sacrifices nuance
in the interest of brevity, it certainly captures the
essence of the debate.
Bien qu’elle sacrifie les nuances au nom de la concision, cette description permet sûrement de saisir
l’essence du débat.
The provincial government has an uphill battle
contesting an infringement of s. 15(1) in light of
the opening clauses of the Pay Equity Agreement it
signed on June 24, 1988:
Le gouvernement provincial peut difficilement
nier qu’il y a violation du par. 15(1), compte tenu de
la clause liminaire de l’entente sur l’équité salariale
qu’il a signée le 24 juin 1988 :
[TRADUCTION]
PURPOSE
OBJET
1.1 To achieve pay equity by redressing systemic gender
discrimination in compensation for work performed
by employees in female dominated classes within
the bargaining units represented by AAHP, IBEW,
CUPE, NAPE and NLNU, and whose members are
1.1 Réaliser l’équité salariale en remédiant à la discrimination salariale systémique fondée sur le sexe dont
sont victimes les membres des catégories d’emplois
à prédominance féminine qui font partie des unités
de négociation représentées par l’AAHP, la FIOE,