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NEWFOUNDLAND (TREASURY BOARD) v. N.A.P.E.
Binnie J.
[2004] 3 S.C.R.
Equity Agreement, wherein the government formally acknowledged that in relation to workers thus
defined the pay differential constituted “systemic
gender discrimination”.
prédominance féminine » qui, peut-on le présumer,
incluaient des hommes, mais une telle inclusion ne
change rien au résultat. La catégorie des « catégories d’emplois à prédominance féminine » était établie dans l’entente initiale sur l’équité salariale où
le gouvernement reconnaissait formellement que,
pour les travailleurs ainsi définis, la disparité salariale constituait de la [TRADUCTION] « discrimination systémique fondée sur le sexe ».
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The differential treatment did not arise merely
because of the type of job but rather because the job
is one that is generally held by women. Sex is a prohibited ground of discrimination.
La différence de traitement résultait non pas simplement du type d’emploi, mais plutôt du fait que
l’emploi en question était généralement occupé par
des femmes. Le sexe est un motif de discrimination
illicite.
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As to the government’s argument that the targeting of an acquired right to pay equity did not amount
to discrimination within the meaning of s. 15(1), the
contextual factors listed in Law, supra, provide a
useful (though not exhaustive) checklist.
En ce qui concerne l’argument du gouvernement
selon lequel le fait de cibler un droit acquis à l’équité
salariale ne constituait pas de la discrimination au
sens du par. 15(1), les facteurs contextuels énumérés dans l’arrêt Law, précité, constituent une liste de
contrôle utile (quoique non exhaustive).
(1) Pre-Existing Disadvantage
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(1) Le désavantage préexistant
“Womens’ jobs” are chronically underpaid. As
Abella J.A. wrote in a 1987 law journal article:
Les « emplois occupés par des femmes » sont
chroniquement sous-payés. Comme l’écrivait la
juge Abella dans une revue juridique en 1987 :
The existence of a gap between the earnings of men
and women is one of the few facts not in dispute in the
“equality” debate. There are certainly open questions
about it, the two main ones being the width of the gap and
the right way to go about closing it. But no one seriously
challenges the reality that women are paid less than men,
sometimes for the same work, sometimes for comparable
work.
L’écart salarial entre les hommes et les femmes est
l’un des rares points qui n’est pas remis en cause dans le
débat sur l’égalité. Certes, il nous faut encore répondre à
certaines questions, les deux principales étant l’étendue
de l’écart et comment le réduire. Mais personne ne doute
du fait que les femmes sont moins rémunérées que les
hommes, parfois pour le même travail et parfois pour un
travail comparable.
(R. S. Abella, “Employment Equity” (1987), 16
Man. L.J. 185, at p. 185)
(R. S. Abella, « Employment Equity » (1987), 16
Man. L.J. 185, p. 185; reprenant un extrait de la p.
258 du Rapport de la Commission sur l’égalité en
matière d’emploi (1984).)
Postponement of pay equity and extinguishment
of the 1988-91 arrears could reasonably be taken by
the women, already underpaid, as confirmation that
their work was valued less highly than the work of
those in male-dominated jobs. The Public Sector
Restraint Act reinforced an inferior status by taking
away the remedial benefits their unions had negotiated on their behalf. This perpetuated and reinforced
Les femmes, qui étaient déjà sous-payées, pouvaient raisonnablement considérer que le report de
l’équité salariale et l’annulation des arriérés pour
les années 1988 à 1991 confirmaient que leur travail était moins bien considéré que celui des titulaires d’emplois à prédominance masculine. La Public
Sector Restraint Act renforçait leur statut inférieur
en supprimant les mesures correctives avantageuses
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